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放管服改革工作经验交流材料2020与放管服改革工作经验材料2020

时间:2020-07-30 14:02:49|浏览次数:

 放管服改革工作经验交流材料五篇与放管服改革工作经验材料五篇

 放管服改革工作经验交流材料五篇

  【篇一】

 按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求,为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,我局以审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下:

 一、工作开展情况 (一)规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度(试行)》和《重大执法决定法制审核目录清单(试行)》等制度,推行服务型执法,促进依法行政,确保行政程序符合法律规定。

 (二)加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”,通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”,建立信息共享与联合惩戒机制,运用部门协同监管平台(国家企业信用信息公示系统)归集涉企信息,探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。

 (三)加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信**”宣传月专题活动实施方案、“诚信**”评选活动等方案,及时向市信用办报送双公示信息、信用信息,完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。

 (四)推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革,通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项,完成统一证照(批文)上报工作,通过 FTP 工具上传政务共享信息。

 (五)切实规范权力运行。认真做好**年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作,对权力事项进行全面梳理,完善办理指南、办事流程图和办事要件,强化行政审批信息公开制度,自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

 (六)落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动,集中清理政务服务事项申请材料,严格落实取消政务服务事项申请材料清单,切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”

 问题,全面提高行政效能,让办事企业和群众更加方便。通过专项行动,清理材料 15 项,保留材料 99 项,精简率 13.16%。

 二、存在的问题 一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少,工作任务重,特别是具有行政执法证件的人员较少,基层监管力量有待加强。同时,事中事后监管专业性强,监管队伍不仅需要具备必要的法律知识,还需要具备丰富的专业性工作经验,基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化,信息资源共享机制还需完善,信息互联互通、资源共享需进一步上下协同,政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

 三、下一步工作打算 (一)深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求,按照统一标准认真梳理政务服务事项,规范和完善办事指南,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政策,及时回应关切,提升政府公信力和治理能力。

 (二)继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实,按照方案及监管办法,科学制定抽查比例和频次,建立并维护好“一单两

 库”。要夯实抽查基础,在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上,健全完善涉企信息归集工作体制机制,全量归集政府部门产生的涉企信息,尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。

 (三)推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库,将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库,并实行动态调整,共享共用。

 (四)切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,本着责权利相一致的原则,我局将通过多种渠道和方式,合理制定每一环节的办事时限,提高工作人员的业务素质和操作技能,努力简化审批手续,缩短承诺时限,真正做到削减与提速相结合。

 【篇二】

 **年国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出,“要深化‘放管服’改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。”“放管服”改革简单说就是简政放权、放管结合、优化服务,建设人民满意的服务型政府。“放管服”既是政府机构改革的目标,是政府流程再造的依据,也是评价政府工作成效的标准。“放管服”是一个整体性的治理体系,**工业园区在践行放管服改革要求时,一直秉持着整体性治理的理念和方法,防止基层政务机构各自为政,防范政务

 工作流程出现断裂和碎片化,避免政务信息形成孤岛和中断,极力提升社会治理的效率和效益。

 **工业园区为推行“放管服”改革进行了多方面的尝试,基于整体性治理视角,主要可以概括为四个字:“多”与“少”、“通”和“闭”。一是“多”,**工业园区通过多元治理的方法,协同各个政务机构,发动各种社会力量,利用多元治理的合力践行放管服。二是“少”,立足于整体性流程再造的思维,简化政府工作事项,减少审批项目和环节,降低行政成本,提高审批效率。三是“通”,借力于大数据技术的应用,整合各个政务网络平台,打破信息壁垒,实现一网通办。四是“闭”,利用闭环管理的方法,设计各个包含责任主体、任务清单、运行机制和评价反馈的工作闭环,在一网通办的基础上形成整体性的大闭环。

 “多”元治理,放管服共建共治共享 在放管服改革过程中, 需要整合不仅仅是指向治理层级、治理功能的力量,还涉及公共部门、私人部门和非营利机构之间的相互协调与配合。大数据技术具有多样性结构的特性,能够帮助政府与企业、其他公共组织通过应用大数据技术做到多方位链接,过去是政府与企业、其他公共组织的单向链接,现在要做到的是多方链接,使治理主体成为一个有机的整体,进而是政府朝着更为民主、开放和高效的方向发展,也使参与主体的诉求和权益得到更好的表达和实现,社会治理是多元共建的,社会治理的成果也是多元共享的。

 在城市治理过程中,**工业园区加快了“数字城管平台”建设,整合城管、规划建设、园林、渔政、燃气、国土和房产物业等行政处罚事项,推进“一支队伍执法”和“一个平台执法”,实现移动执法智能化、办案管理统一化、全过程记录规范化。**年,园区数字城管平台办理案件 17.18 万件,准时结案率 93.64%,结案率达 98.89%;通过优化流转环节预警提醒功能,案件上报、派遣、处置最短时间缩短至 25 分钟,同比下降 60.32%,城市管理问题处办效率显著提升。**工业园区尤其注重发挥群众力量,譬如在开展区域评估的地区,建设项目压覆重要矿产资源情况由国土环保局主动向公众提供查询,接受社会监督和质询。

 减“少”审批,优质服务覆盖全生命周期 **工业园区梳理出居民、企业、项目三张全生命周期服务清单,以居民从出生到去世、企业从开业到终止、项目从意向到落地的全过程为轴,提供场景式、菜单式服务。通过业务流程重塑再造,推出房产一键过户、餐饮企业开办等套餐式服务,变群众“点菜”为政府“端菜”,更加方便居民和企业办事。

 在大数据技术的加持下,**年,**工业园区权力事项的办理时限、办理材料、办理环节分别比**年精简了 35%、14%、33%,98%以上的审批及服务事项实现“只跑一次、一次办成”。此外,线上智慧社区平台覆盖区、街道、居委会三级,集 63 项政务服务、9 大项公共服务、6 大项便民服务为一体。线下建成标准化社区工作站 82 个,在全省率先形成“一口受理、一门办结、全科社工、全天服务”服务

 模式。通过线上线下融合,社区窗口人员同比减少 45%,居民办事用时减少 50%。

 一网“通”办,实现一体化、智能化和专业化 **工业园区的一网通办主要包含两方面的内容。首先是一张网络,为了打通政务服务堵点,针对企业和居民在日常办事中“不知道找哪个部门”、“找不到办事地点或网站”的痛点堵点,**年 7 月,**工业园区建成了“一网通办”平台,实现“由一网而入,得万事通办”,网上办事大厅统一上线的 14 个部委办局 451 项业务,均已实现由一个网络前端页面进入办理,极大程度上方便了办事群众,同时也提升了政府自身的效率。

 另一方面是一库共享,为破解政务数据孤岛壁垒,针对各单位之间条块分割、信息不通的问题,推动政务信息共享融通,由“碎片化部门”走向“整体性政府”,园区按照统一的标准和格式,收集汇总547 万条人口数据、22 万余条法人数据以及 407 万条地址数据,构建统一的政务服务资源信息库,并建立数据纠错机制保障数据的鲜活有效,为政务事项的办理提供数据支撑,截至**年年底,各局办调用数据已超过 616 万次。

 “闭”环管理,优化整体性工作流程 闭环(close loop)管理理念源于电路设计,一个安全、高效的工作流程,就应该像一个封闭的电路一样,畅通而稳定,**工业园区在放管服改革的流程设计和优化过程中引入闭环管理的理念,构建了

 一个个工作流闭环,并最终形成了三个“大闭环”。首先是企业和公民诉求的“收集-处理-反馈”闭环,园区设立“一号答”政务服务平台,收集企业和公民的诉求,并将诉求精准发放到处理单位或个人,保证每一条诉求得到反馈,形成了政府与公众在放管服过程的服务和沟通闭环。

 其次是完善了“审批-监管-执法-信用”的闭环管理。在这个大闭环中,互联网和大数据技术在审批与监管环节中发挥了巨大的作用,执法与信用则主要体现在线下的行为中,这同时也是一个“线上-线下”闭环。完成了一网通办的审批,全生命周期服务的放管服刚刚开端,智能监管接踵而来。在全社会日益提高的生产安全要求下,**工业园区已有 4**0 多家企业接入安全监督系统,基本实现区内企业全覆盖;环境监测也引入了互联网的力量,环境数据中心已接入在线监控企业 107 家,监控点位 140 个,24 家企业安装 VOCs 在线监控设备,通过大数据分析,能够及时预警污染排放超标企业。在智能监管的基础上,园区的执法决策能力大幅度提升,值得一提的是,园区将处理结果与信用评价相结合,提升了执法效能。

 如前所述,放管服是一项持续的整体性治理工作,**市工作园区构建了“改革-评价-再改革”的闭环体系,这个体系涵盖了营商环境评价信息化系统、动态调整评价体系、以评促优的监督考核体系以及社会治理成效持续提升体系。正是这套动态的改革评价闭环体系,使**工业园区在放管服改革实践进程中取得了这一系列的整体性治理经验。

 【篇三】

 深化简政放权、放管结合、优化服务改革,是推动经济社会持续健康发展的战略举措。今年以来,**县认真贯彻落实国家、省市关于全面深化“放管服”改革部署要求,主动适应把握经济发展新常态,进一步统一思想、凝聚力量,扎实推进“放管服”改革工作,有效激发了全县经济社会发展的活力和动力。现将**县“放管服”改革工作情况简要汇报如下。

 一、工作情况 (一)深化简政放权,行政审批事项大幅精简。精简审批项目,实行目录管理,确保省市县三级行政审批项目名称和内容规范统一,实现“清单之外无审批”;建立动态调整机制,不折不扣承接好省市政府下放的审批事项,**年以来及时衔接落实了省、市政府取消、增加、下放和调整的行政审批事项 11 项和其他行政权力事项 24 项,全部做到了无缝对接、落实到位。截止目前,县本级行政审批事项精简为 260 项,进一步提高了简政放权的含金量。

 (二)加快商制改革,行政审批流程提速增效。加快了商事制度改革落地步伐,全面实施行政审批流程再造,精简审批环节,减少申报材料,简化审批手续,压缩审批时限,推行联审联批。重点对住建、国土等 10 个审批部门,25 个基本建设、注册登记和便民服务事项进行流程再造,共减少前置审批要件 8 项,减少中介环节 23 个,减少各类申报材料 10 份,承诺时限比之前压缩 28 天,实施了企业“五

 证合一、一照一码”登记制度,企业登记窗口由 5 个整合为 1 个,承诺时限从 20 个工作日缩短至 3 个工作日,改承诺件为即办件 21项,审批时间压减 20%,有效提升了行政服务效率,降低了市场主体创设的制度性交易成本,激发了市场活力和社会创新力。**年以来,全县办理“多证合一”企业营业执照 109 户,同比增长 49%;新增注册资金 5600 万元,同比增长 30%。

 (三)完善权责清单,行政权力边界更加明晰。编制完成《**县县本级公共服务事项清单》和《**县乡镇政府政务服务事项清单》,公布县本级服务事项清单 673 项、乡镇政府权责清单 115 项、 乡镇公共服务事项清单 133 项,取消 27 项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料,并逐项编制了权力事项登记表和权力运行流程图,县乡政府权责清单体系建设基本形成,权力边界更加明晰。

 (四)强化执法监管,市场运行机制持续完善。全面实行行政执法检查“双随机,一公开”,制订和公开了随机抽查事项 126 项,检查细则 27 项,执法检查计划 27 个;建立健全权责清单的运行督查,制定了《**县开展权责清单动态管理和运行监督集中整治工作方案》,坚持权与责同步承接,调控和监管同步加强,权力承接与能力建设同步推进。建立健全事中事后监管制度,对取消的审批事项加强后续监管,对承接的和县本级保留的审批事项加强批后监管;建立健全了以信用为核心的新型市场监管机制,实行失信联合惩戒制度,发布了企业诚信“红黑榜”,加大对违法主体行政处罚和信用约束力度;实行重大行政执法决定法制审核制度,全年没有因行政执法引起的行

 政复议和行政诉讼案件;推进行政执法与刑事司法衔接,强化行政执法检查监管,向公安机关移送涉嫌犯罪案件 2 件,公安机关立案、移送审查起诉 2 件,法院受理 2 件 2 人,审结 2 件 2 人;制定了《**县县本级综合治税工作考核奖惩办法》,大数据综合治税工作进展良好。

 (五)优化政务服务,经济发展活力明显提升。打造了一个面积2500 平方米,29 个职能部门入驻的县级行政服务中心,已进驻事项107 项,大力推行“互联网+政务服务”,通过“一站式”服务实现业务申办“全天候”,大大方便了群众。深入开展“降成本优环境”专项行动,在贯彻落实去年 93 条惠企政策基础上,研究出台 38 条降成本优环境新举措,**年 1-11 月,再减轻企业税负 1780 万元;在涉企环境治理方面制定出台《**县涉企检查收费专项整治方案》、《**县开展工作作风和发展环境评价工作的实施方案》等 16 个文件,全县政务服务环境持续优化。今年以来,全县新设立市场主体 109户、新增注册资金 5600 万元,同比分别增长 49%、30%,政务服务环境的优化促进了空压机、电子信息两个新兴产业集群的打造,空压机产业集群项目企业落地 12 家,签约 13 家,总投资达 20.8 亿元;电子信息产业集群项目落地 6 家,签约 4 家,总投资达 30 亿元,这些数据直接印证了“放管服”改革取得的成效,也充分体现了各类市场主体运行成本正在不断下降,全县营商环境正在不断改善,县域经济发展活力明显提升。

 二、存在的问题

 虽然我县“放管服”改革做了一些工作,取了一些成效,但与经济社会发展要求和人民群众的期盼还有很大差距。一是在强力推进行政改革过程中,虽然大力推行了“互联网+政务服务”,但单位间信息共享还存在技术壁垒,有的单位没有网络业务办理系统,单位之间数据共享、信息互通的程度还比较低;二是虽然监管体系不断完善,但重审批、轻监管的观念还未得到根本转变,面对新常态、新问题,少数部门监管主体责任履行不到位,新手段、新办法运用不多,方式比较单一,部分领域监管还有待加强;三是虽然基层办事人员服务观念和服务意识有了很大转变,但自身能力受限,原有的业务技能难以跟上改革形势的快速变化,造成在处理问题过程中效率不高,没有完全达到优化服务的成效等等。

 三、下一步工作打算 在下一步工作中,我县将严格按照习近平总书记在十九大报告中强调的“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”的部署要求,深入贯彻落实 11 月 9 日全省“放管服”改革工作会议精神和此次全市“放管服”改革工作会议精神,进一步统一思想、凝聚力量,强化责任担当,把“放管服”改革推向纵深,促进全县经济社会持续健康发展。

 (一)在组织保障上再发力,推进措施落地落实。一是继续强化组织领导。坚持把推进“放管服”改革作为“一把手”工程,结合实际,明确责任分工,聚焦突出问题,拿出硬办法有力推动各项政策措施落地生效。二是继续强化部门联动。推动各单位部门切实负起责任,

 加强协作,注重联动,形成“放管服”改革合力。三是继续强化监督检查。进一步健全督查考核机制,加大对各单位推进改革工作的专项督导检查力度,强化跟踪问效,对落实不力的严肃追责,确保各项改革措施落到实处、加速释放改革红利。

 (二)在简政放权上再发力,激活经济发展活力。继续承接落实好省市政府取消和下放的行政审批事项,进一步推动行政审批制度改革;继续完善权责清单,对权责清单的运行情况进行监督检查,规范权力运行,提高行政效率和服务水平。

 (三)在强化监管上再发力,营造公平发展氛围。坚持放管结合、以管促放,加强事中事后监管,深入推进“双随机、一公开”监管,大力推行“互联网+监管”,加强中介服务监管,严厉打击扰乱中介市场的行为,营造公平有序、充满活力的市场营商环境。

 (四)在提升服务上再发力,培育经济发展动力。加快推进“互联网+政务服务”,扎实推行政务服务事项“一次不跑”改革,方便企业群众办事创业;进一步优化办事流程、精简审批环节、缩减办事材料、优化服务态度、提升办事效率,为群众提供便捷高效公共服务;持续推进“降成本优环境”专项行动,着力降低企业成本,努力培育新的经济增长点,促进全县经济持续平稳较快发展。

 【篇四】

 今年以来,我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神,特别是市委深改组第十六次全体(扩大)会议召开之后,我县

 迅速行动,纵深推进“放管服”改革工作,加快转变政府职能,提高行政效能,激发社会活力,推动经济社会持续健康发展。

 一、主要做法及成效 我县坚持高位推动,强化组织领导,“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作,并在多次重要会议中重点部署,研究出台了《X 县 X 年“放管服”改革工作要点》,紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,纵深推进“放管服”改革,取得了阶段性成效。

 (一)“放”的效果进一步显现 一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革,先后 X 次动态调整县本级行政审批事项,承接市级下放行政审批事项 X 项,保留本级行政审批事项 X 项,精简本级行政审批事项 X 项,精简率达X%,平均承诺办结时限由 X 年年初的 X 个工作日,缩减至 X 个工作日。深入推进投资审批改革,下发了《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》和《关于印发〈政府投资建设项目并联审批试行办法〉的通知》,严格执行“并联审批”“容缺后补”制度,于 X 月设立并联审批受理中心,实现建设项目“一窗式”审批,办结时限由以前 X 个工作日缩短为 X 个工作日,时限缩短率为 X%,效果逐步显现。

 二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革,实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”,对原有 X 项工商登记前置审批事项

 或予取消或改为后置审批,只保留了 X 项,企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体 X 户,同比增长 X%,有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动,落实 X 条惠企政策措施,预计全年企业减负 X 亿元。

 三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项,印发了《X县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》,取消和调整了行政权力事项 X 项,制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计 X项。进一步清理规范性文件,建立政府规章和规范性文件清理长效机制,坚持“立改废”并举,清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件 X 件,废止 X 件,修改 X 件,继续有效的`规范性文件 X件。进一步开展“减证便民”行动,出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》,对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明 4 项,暂停 X项,合并 X 项。

 (二)“管”的制度进一步健全 一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》,深入推进“双随机、一公开”监管,全县 X 个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”,形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来,随机抽查事项X 项,检查对象 X 项,市场监管执法事项 X 项,其它执法事项 X 项,执法人数 X 人,均创历年新高。

 二是信用监管体系更加完善。出台了《X 县小微企业信用体系建设方案》《X 县农村信用体系建设方案》,信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统(X)运用,实行“双告知”制度,推进部门信息录入及共享,实现共享信息 X 条。融合征信平台推进信用信息的应用,联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的打击力度,全县诚信社会建设有力推进。

 三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,对 X 多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查,初步拟定了事权调整方案;创新购买城乡保洁服务,投资 X 万元引进 X 公司开启城乡环卫一体化作业模式,实现了干管分离,城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》,明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施,赋予了乡镇更大经济社会管理权限,扩权强镇改革试点工作取得新进展。

 (三)“服”的水平进一步提升 一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发<X 市行政服务中心系统政务服务规范化标准化建设指导意见(试行)>的通知》《X 县推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案》《X 年 X 县政务服务工作要点》《X 县提升行政服务中心建设实施方案》等文件,推进了县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设。出台了《关于印发<X 县行政审批中介服务超市管理试行办法>的通知》,规范推进行政审批中介

 服务超市建设。全面梳理了 X 个单位所有办事流程,完善优化了 X项审批项目的一次性告知事项,缩减了审批办事程序和办事流程,做到零超时或提前办结。

 二是政务服务实现集中化。制定了《X 县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案(试行)》,按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求,积极推进“一窗式”审批服务改革,实行集中审批,实现信息交换、数据共享、业务协同,提高了审批事项的办结率。已有 X 个单位分别采取行政审批股整体进驻、委托办理业务和设立综合窗口轮流派员坐班的形式进驻中心。全面推行“四服务”(延时服务、预约服务、代办服务、上门服务)模式,有力提高了全县政务服务水平。截止目前已提供“四服务”X 多次,帮助群众办理行政审批事项 X 多项。

 三是政务服务实现信息化。制定了《X 县加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,进一步推进实体行政服务大厅向网上大厅延伸。认真梳理并集中公开了县本级公共服务事项 X 项,乡镇政府公共服务事项 X 项,并实行动态调整。大力整改办事要素缺失,进一步完善 X 分厅办事指南。完成了 X 省政务服务网 X 分厅与县政府门户网站、X 县网上审批系统的对接,统一网上办事事项入口,有效推进部门系统平台互联互通。优化了 X 群众服务平台服务功能及相关运行机制,并按要求逐步向 X 市民服务热线过渡。下发了《群众参与评价行政许可和公共服务投诉举报及意见建议处理暂行办法的通知》《建立群众参与和评价机制推动行政审批和公共服务提速提质提效的通知》

 等文件,推动群众通过微信公众号、“X”政府服务热线、X 政务服务网 X 分厅等途径参参与评价行政许可和公共服务投诉举报和意见建议处理。

 二、存在的问题 通过推进“放管服”改革,各类市场主体运行成本明显下降,全县营商环境得到明显改善,为应对经济下行压力、实现经济社会平稳健康发展提供了有力支撑,但也存在一些差距和问题:一是一些保留的审批事项办事流程还不够优化;二是部门之间的协调机制还不健全;三是事中事后监管体系还不完善等等。

 【篇五】

 根据中央和省、市、县关于深化“放管服”改革的有关精神,我局认真贯彻落实相关改革要求,结合工作实际,作出了一系列了改革措施,并取得了很好的成效,现将情况汇报如下:

 一、“一次办结”改革工作。根据中央及省市有关文件精神,按照政务服务“一次办结”改革要求,我局对照权力清单,清理出 37个政务服务事项,其中行政权力事项 35 个,公共服务事项 2 个,梳理明确一次办结事项 19 个,承诺件事项 18 个,承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩了 60%以上,如施工许可证核发,法定办结时限 15 个工作日,清理之后承诺办结时限在 6 个工作日内办结。

 二、“减证便民”专项工作。根据中央及省市有关文件精神,按照**县减证便民专项行动工作要求,我局对行政审批事项中,要求行

 政相对人或服务对象提供的所有证明材料进行了全面清理和规范,凡是没有法律、法规依据的,一律取消,行政审批事项涉及证明材料 47 项,取消证明材料 12 项。

 三、行政审批流程改革工作。根据国务院深化“放管服”改革工作要求及郴州市《郴政办函〔**〕86 号》等文件精神,我局进一步简化审批程序,一是先行取消申请施工许可证时需提交的建设资金到位证明、施工合同备案、建筑节能设计审查备案等一批备案事项;二是先行将申请施工许可证时需提交的建工伤保险费用缴纳、农民工工资保证金交存及现场安全质量措施审核等一批证明备案前置事项,改为事前告知承诺;三是环境影响评价、节能评价、地震安全性评估等评价事项不再作为项目核准或备案条件;四是内部改造项目可直接办理施工许可证,现状改建项目可直接办理建设工程规划许可证。

 四、推行“多图联审”制度。根据国务院深化“放管服”改革工作要求及**市《郴政办函〔**〕86 号》等文件精神,我局报请县政府准备在全县推行并完善“多图联审”制度,将消防、人防、气象、地震、园林、交通等部门的专项审查,融入现有的建设工程设计方案审查、初步设计审查和施工图审查阶段,试行联合审查,建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查。

 五、完善规划方案审查制度。根据国务院深化“放管服”改革工作要求及**市《郴政办函〔**〕86 号》等文件精神,我局建章立制,规定规划方案审查时限,建设项目规划方案提交 15 日内必须上局内部业务例会审查,建设业主完善方案后提交上报,原则上 1 个月内上

 县规委主任会审查,规划方案通过公示期后,业主申请 3 日内必须下达修规批复,相关责任人员必须在规定时限内完成审查审批工作。

 放管服改革工作经验材料五篇

  放管服改革工作经验材料五篇

 【篇一】

 为认真贯彻落实好全国、全省深化“放管服”改革工作电视电话会议精神,根据《**区人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见》文件要求,为进一步深入推进城管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,**区城管局以行政审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,现将工作开展情况汇报如下: 一、基本情况 根据区编办转来区城管局原有各项权力清单 78 项,经我局认真梳理并报局领导研究,对原有权力清单进行了整合和删减,梳理整合后区城管局共有行政处罚权力 47 项,行政强制权力 2 项,行政征收权力 1 项,其他行政权力 8 项,行政许可事项 7 项,共计 65 项。

 二、经验做法

 (一)高度重视,高位推动层层落实改革工作。我局成立放管服工作领导小组,由局长罗前清任组长,其他局领导班子任成员,领导小组办公室设在局办公室,主任科员马彬具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作,各部门结合部门职能,在全局形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,行政审批股和局办公室负责落实,专业人员具体办事,相关单位协同参与的良好格局。

 (二)开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下,我局根据法律、法规、规章及三定方案等规范性文件赋予我局权力情况,结合我局工作实际,对本局各股室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理,最后形成《**区城市管理局行政权责事项目录》,就各个事项制定运行流程图,并及时上报改革办。通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清城管局权责事项,规范权力运行,更好地履行各项权力职能。

 (三)措施得力,推进“放管服”改革工作落实到位。一是对历年的权力清单进行摸底,再逐项查阅资料,有问题的做好记录,及时召开会议研究,对拿不定、握不准的事项,派专人去法制办及相关单位咨询或协商解决,确保权利清单一个不落;二是对行政审批程序繁琐进行了整改,由原来多人签字、“两头跑”的现象,改为在办事大厅办结,并实行行政审批专用章;三是对窗口人员进行了工作作风规范,着装、文明礼貌、业务熟练、按时上下班,严格规范请假制度,规定不准轮岗。四是开展一站式网上审批,取消了所有复印件,统一

 配置了高拍仪、打(复)印机,安装了预约热线座机,真真正正为群众办事服务,不让办事群众多跑路、两头跑。

 (四)强化规范性文件制定及管理。结合开展治理“怕、慢、假、庸、散”作风建设,我局对原有的规范性文件进行清理,全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象,要经股室负责人、分管领导、主要领导签字确认,再通过办公室修改正式发文,要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。

 我局通过简政放权,明确权责清单,减少了环节,提高了效率,规范了运行,方便了群众,取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。我局现已明确下放事项,公布事项办理流程,实现阳光政务,透明操作,便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则,合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序,创新工作方式,推动网上办事、电话回访等活动,有效提高了广大职工服务意识、文明意识和效率意识,放管服工作取得明显实效。

 三、存在问题 今年来开展的深化“放管服”改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项属于被动受理,目前相关行使权限尚未明确和移交。如城市桥梁管理方面,目前属区交通局建设及管理,且不在我局三定方案职能以内,社会组织、企业、个人需要审批时不会来我局申报审批工作,我局难以监管;二是推行全

 流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如户外广告、开破挖许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证),因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理;三是单位专业人才严重缺乏,个别行政窗口人员业务水平不高,影响了市民办事效率。

 四、下步工作计划及意见建议 1.强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,依托省电子政务网平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

 2.严格依法管理,加强对进驻大厅工作人员的业务培训和管理,要求局属单位选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。

 3.加强城管队伍的建设,确保事有人管、责有人负,重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。

 【篇二】

 一、具体做法 1.提高站位,加强组织领导。自开展深化“放管服”改革优化营商环境工作以来,局领导对此项工作高度重视,严格按照县委、县政府的要求,突出工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,对工作进行了全面的部署。一是提高思想认识。组织召开了深化“放管服”改革优化营商环境专题会议,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发,充分认识做好“放管服”工作的重要性和紧迫性,切实提高全体干部职工的思想认识。二是逐级明确

 工作职责,由分管领导牵头,相关科室负责人按照《通知》要求落实工作任务,并报告梳理和完成情况。

 2.推进简政放权,激发市场活力。为进一步加大行政审批制度改革的力度,我局对照《**县人民政府办公室关于分解落实近期省市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务的通知》(瓜政办发函〔**〕224 号)文件精神,按照“一个不漏、一个不错”和“扎实、彻底、不留死角、不惨水分”的工作要求,对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理,对其中不必要的审批、许可、核准等事项进一步规范或取消。

 3.转变服务方式,接受社会监督。我局在**县政务服务网公布了权力清单和责任清单,主动接受社会监督。经梳理,本部门行政职权共计 7 类 157 项,即:行政许可 11 项;行政处罚 106 项;行政强制 9 项;行政裁决 1 项;行政确认 6 项;其他行政职权 9 项;公共服务 15 项。为做好服务和监管工作,推进我局政务服务平台规范化建设,转变行政审批方式,着力打造依法行政“阳光政务”,全局 11 项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围,进驻**县政务大厅窗口统一受理。

 4.做好公共服务事项梳理,制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三集中、三到位”的政务公开要求,对承担的行政职责认真进行梳理,制定了办事指南,对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程,精简办事环节,缩短办结时限,极大的方便

 了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求,根据职责定位,落实责任主体,明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度,方便了服务对象,强化了工作人员的岗位职责。

 5.推行“双随机一公开”监管。建立交通运输系统随机抽查事项清单,组建交通运输系统检查人员名录库和检查对象目录库,研究制定随机抽查工作规则,强化随机抽查的结果公示和结果应用,实行“阳光执法”,保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输、邮政快递等市场领域的事中事后监管,提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量,充分体现监管的公平性、规范性和有效性。

 6.推行“互联网+监管”的工作落实。梳理编制监管事项目录和检查实施清单录入。根据国务院及省市县的统一要求,分层级从国家监管事项目录清单动态管理系统中认领本部门监管事项。同时,根据地方性法规和地方政府规章,增补梳理本部门的监管事项,并对行政检查事项梳理相应的检查实施清单。通过事项梳理和清单编制,规范监管事项的发布运行,实现动态化标准化管理,推动同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。

 7.为优化城市交通,增加群众获得感,我局继续加大城镇公路建设。一是全力推进S239线双塔水库至石包城公路养护维修项目建设,按照“建养一体化”模式实施一期双塔水库至锁阳城景区 45.2 公里路段。二是完成“畅返不畅”整治项目,在西湖镇、**镇、南岔镇、三道沟镇、沙河乡、七墩乡等 10 个乡镇实施“畅返不畅”整治项目

 及养护维修工程 96.73 公里,为脱贫攻坚、城乡环境综合整治行动打下了坚实基础。

 二、存在的问题 一是由于审批事项涉及的有些业务要求高,窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面,存在个别问题不能及时向办理人员答复,需不断加强学习,提高业务能力。二是不能全面的利用“双随机机制”,未对监管检查事项进行全覆盖,需要继续提高“双随机一公开”系统的使用效率。

 三、今后的工作措施 一是加大宣传力度,让更多的企业和群众了解审批办理流程,提高企业参与审批和监督审批的意识和能力,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

 二是严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序,取消重复性、形式化的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过单位门户网站向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为。

 三是深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”,全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式,力争申报材料再精简,没有法律依据的申报材料一律取消。

 四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中事后监管,把握监管风险点,各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制,有效形成工作合力,及时化解风险。

 【篇三】

 自放管服改革工作全面铺开以来,**县按照市委、市政府要求,坚持以规范权力运行、优化服务为核心,以构建便民服务体系为重点,不断深化政务服务平台建设,打造优质高效的服务环境,各项工作取得较好成效。**年,**县被市政府评为服务企业工作先进县区,在全市放管服改革工作年度考核中获全市第三名。我们的主要做法是:

 一、以行政新区启用为契机,强化县级服务中心功能。一是高标准规划了 4000 平方米的综合性行政服务中心。设置了办公区、休息区、自助服务区,配备了休息靠椅、饮水机、育婴房等;安装了宣传版面、服务终端查询机及投诉箱,方便群众能及时快捷地了解各项政策信息。二是突出抓好“一网通办”工作。全县共梳理行政审批事项851 项、服务事项 119 项、“一次办妥”事项 152 项,行政审批和服务事项“网上可办”率、“一网通办”率均达到 100%。三是全面落实“三集中、三到位”工作。我县承接审批服务事项的 34 个单位,全部入驻到位,审批服务事项入驻率达到 90%以上。在流程再造方面,我县着力于精简审批环节,提高办事效率,强化服务,实行“一站式窗口”服务,建立了“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”五个一运行机制,前来办事的企业和群众只需提交

 材料,审批的全部过程都在后台进行或者由工作人员代办、督办,并免费提供快递邮政服务,努力做到“只进一个门,只跑一次腿,办好所有事”。四是开展了无证明城市创建工作。4 月底,我县完成了无证明城市创建工作,共梳理行政审批类证明事项 50 项,经审核取消24 项,保留 26 项;梳理公共服务领域证明事项 24 项,经审核取消6 项,保留 18 项,对所有保留的证明全部采取了替代措施。持续推进“五减一优”,企业和群众办理审批服务事项需提供的材料比改革前减少 49.1%。

 二、以乡级“四个平台”为载体,推进乡级服务大厅建设。整合乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”,推进乡镇(街道)便民服务“一窗受理、集成服务”,使“四个平台”成为就近服务、全域通办、多级联办的便民服务主阵地,“零距离”贴近群众做好政策咨询和办事服务。一是硬件设施到位。各乡镇综合服务大厅面积都在 100 平方米以上,完善了电脑、办公桌椅等配套设施,完成了网络铺设工作,现有条件完全满足工作需要。二是人员配备到位。各乡镇(街道)选派业务骨干入驻大厅,并开展了集中培训,健全了管理制度,确保人员在岗、管理规范、服务高效、正常运转。三是窗口设置到位。各乡镇(街道)从实际出发,突出服务功能,本着应进必进、能进则进的原则,合理设置服务窗口。业务主要包括社会保障、财政、国土、计生、民政等,类别主要有三类:凡是面向基层和群众、面广量大、常年服务不间断的部门设立常设服务窗口;对业务量较少但需要正常办理或需有几个部门同时办理的事项,由各

 乡镇(街道)确定集中服务日向社会公布,设立定期服务窗口;对各窗口单位为本乡镇(街道)的企业和群众代办需要到县级办理的事项,设立代理服务窗口。四是政务公开到位。各乡镇(街道)统一制定了办理事项、办事流程、收费标准、办理时限等并上墙公开,为群众办事提供清晰的指引,努力把群众办事前的“无效跑”降到零次。

 三、依托“互联网+人社”模式,打通便民服务最后一公里。利用“互联网+人社”平台,对村级便民服务站实行场所统一建设、设备统一配备、人员统一招聘。目前,投资 1000 多万元,完成了村级便民服务站建设任务,平均面积达到 40 平方米以上,配备了电脑、打印机、复印机、办公桌椅等配套设施。通过政府购岗形式,为每个村级便民服务站招聘专职代办员 2 名,目前人员已培训到位,全部到岗。

 四、以推行自助服务为抓手,打造社区便民服务圈。投资 80 多万元,完成了 7 个社区的便民服务终端布设工作,目前已全部投入使用,打造了城区 15 分钟便民服务圈。同时,投资 144 万元购置便民服务终端机,延伸布设到乡镇。

 虽然我县便民服务体系建设取得了一定的成绩,但与兄弟县区相比还有一定的差距,下一步,我们将以此次会议为契机,认真落实省市部署要求,认真借鉴兄弟县区的好经验、好做法,持之以恒、锐意改革、不断创新,以更有力的举措推进便民服务体系建设,努力打造优质高效的便民服务平台,为加快**跨越式发展奠定坚实的基础!

 【篇四】

 工作情况 (一)深化审批制度改革。完成 4819 项依申请和依职权类行政权力事项在省“互联网+政务服务平台”的匹配、填报、发布工作,推进 894 项公共服务事项实施清单填报。取消行政审批事项 29 项,新增、承接省市下放行政权力 42 项,向乡镇下放权力事项 43 项。推进依申请类行政权力事项1301项入驻政务大厅办理,基本实现“应进必进”。清理规范 83 项行政审批中介服务事项,消除审批和许可“灰色地带”。消除审批服务模糊条款,细化申请材料中的“其他材料”“有关材料”等兜底性要求,明确各类情形,推进减证便民工作。进一步推进乡镇政务服务机构、人员、大厅建设,统一服务标准,规范服务行为,开展政务服务“一门办理”“一站式服务”。

 (二)推行“一件事一次办” 1、梳理发布 200 件事。确定事项的牵头部门和承办部门,统一涉及的 299 个具体政务服务事项的名称、基本编码、申请材料、承诺时间,再造办事流程 491 个。通过省一体化平台、县政府官网、办事大厅发布办事指南、实施目录、“一事一码”。相比改革前,共减少材料 1152 件(份)、减少办理工作日 2976 日、减少群众办事跑动次数 576 次,每“一件事”平均减少材料 6 件(份)、工作日 15.5 日、跑动次数 3 次。

 2、推进事项落地生效。升级开发一体化平台“一件事一次办”系统,组建“一件事一次办”服务窗口,设置专办岗位,建立一次告知、容缺办理、一次联办和物料流转制度,推出“一次表单”审批。开展一次性告知、预约办理、错峰延时、“帮代办”等服务,推进行政效能监管全流程覆盖。

 3、实现事项网上办理。推动省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统进乡镇、社区,新增平台注册用户 14717 人,收集电子印章印模 319 枚,采集电子证照目录 37 种、存量电子证照数据 259363 条。实现省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统对接,开发南县智慧政务微信公众号和 APP 小程序,建成县政务服务旗舰店,开辟了小微企业和个体工商户服务专栏,推动事项线上线下办理同质服务,企业和群众获得多渠道、多方式政务服务。推进政务大厅智慧集成建设,为县乡政务大厅、社区服务机构新增 120 万元硬件设施,基本满足县乡网上联动办事需要。

 (三)促进营...