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林业系统安全生产整治方案与林业系统廉政整改措施汇编

时间:2020-07-30 14:04:05|浏览次数:

  林业系统安全生产整治方案与林业系统廉政整改措施

 汇编

 林业系统安全生产整治方案

 一、总体要求全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产系列讲话精神,按照省委关于开展“四风”突 出问题专项整治的要求,全面落实安全生产责任制,大力排查治理 安全生产隐患,严肃查处各类安全生产事故,切实保障人民群众生 命财产安全和健康权益,为推动林业建设又好又快发展,为“生态” 建设提供良好的安 全生产环境。

 二、工作目标、通过专项整治, 进一步健全完善安全生产的企业主体责任、行 1 业直接监管责任、地方政府属地监管责任和安全监管部门综合监管责 任。、通过专项整治,加快建立各层级、各行业、各方面的事故防控 2 体系,坚决遏制重特大事故,降低事故总量,各类事故死亡人数不突 破控制考核进度目标。、通过专项整治,加快建立各类生产经营单位事故隐患排查治理 3 体系,明确责任及时发现和排除隐患,做到全履盖、零容忍。、通过专项整治,依法依规对发生的各类生产安全事故进行调 4 查,分清责任,事故责任单位和责任人受到处理问责,达到教育

 警示 目的。

 页 1 第页共 10 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠

 三、整治重点

 (一)这次整治的对象范围是,全县林业系统各生产经营单位。重点领域是林产品生产经营加工、林木采伐、营造林生产、野生动物驯养繁殖、林木经营、林业机械、森林防火、狩猎、森林旅游。重 点打击无证经营加工、非法违法生产经营加工行为。

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 (二)这次整治重点依法查处打击下列行为:

 1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营加工的;

 2、关闭取缔后又擅自从事生产经营加工的;

 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的;

 4、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的; 5、迟报、漏报、荒报、瞒报事故的;

 6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

 7、不按规定进行安全培训或无证上岗的;

 8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

 9、其他非法违法生产、经营、建设行为。

 (三)这次整治重点对以下行为进行严格治理:

 1、继续加大林产品加工、木材采伐、营造林生产、林木种苗、野生动物驯养繁殖等领域安全生产的监管力度,强化生产作业现场、林业机械、农药、化肥、猎枪、猎弹、锅炉压力容器、易燃易爆和重大危险源的安全管理。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 2、加强单位安全消防和森林防火预防。严厉整治“三合一”、“多合一”场所,消除火灾隐患,杜绝重叠作业、交叉作业和“三 第 2 页共 10 页 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 违”现象。要增强森林防火防范意识,提前做好扑救森林火灾的各项准备工作。

 3、切实加强机动车辆和驾驶员的安全管理,严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。

 4、各森林公园、自然保护区要加强旅游景区、景点安全设施、设备的管理,完善各项应急预案,有效应对突发事件。

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 5、加强雨雪灾害天气影响等特殊时期的安全生产工作,适时开展隐患排查治理和安全检查,建立完善灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实各项防范措施,避免由气象、地质灾害及人为因素引发的生产安全事故。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 四、时间安排

 专项整治从 20**年 12 月底开始,至 20**年 3 月底基本结束。具体分三个阶段:

 (一)动员部署阶段(20**年 1 月底以前)

 1、县林业局研究制订和下发具体专项整治实施方案,成立领导小组,负责专项整治的协调和日常工作。

 2、充分利用广播、电视、报纸和网络、新闻媒体宣传专项整治的意义、目标、要求和工作安排,着力营造全社会广泛参与和监督的氛围。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 (二)排查治理阶段(20**年 2 月上旬至 3 月下旬)

 1、各类生产经营单位结合自身实际,制订工作计划,明确工作责任, 全面认真开展自查自纠,并突出重点环节、重点部位、重点问题持 续进行检查。对自查发现的安全隐患和问题,制订整改计划,落实

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 整改措施,逐一进行整改;一时难以整改到位的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案,抓紧整改。

 2、局安全生产领导小组办公室组成专门的督查组,不定期对各乡

 (村)、局机关各股室、站、局属各单位安全生产专项整治工作进行督促检查,并重点抽查生产经营单位。

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 (三)总结报告阶段(20**年 3 月底)

 局机关各股室、局属各单位对专项整治工作进行全面总结,并将总结报告以书面形式(同时上报总结电子版)于 3 月 25 日前报局安全生产领导小组办公室。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 五、工作要求

 (一)强化领导,形成合力。要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性,各部门要贯彻落实省政府安全生产“一岗双责”规定,推进林业企业落实安全生产主体责任,全面加强林业安全生产工作措施和力度。要加强对“打非治违”工作的领导,加强工作指导和推动,及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题,强化专项整治措施,确保取得实效。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 (二)加大宣传,强化监督。要用各种舆论工具广泛宣传发动,引 导生产经营单位自觉、主动开展隐患排查治理,发动企业员工参与 隐患排查治理。要加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围,对严 重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。要坚持和完善“黑名单” 制度,对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的地区和企业, 要通过媒体向社会公开曝光,接受社会监督。

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 (三)加强检查,落实责任。局机关各股(室)、局属各单位要立足治理隐患、防范事故,在全面督查检查的基础上,针对重点地 第 4 页 共 10 页 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 区、重点领域、重点企业,采取明查暗访、突击检查、回头检查、

 交叉检查等方式,持续深入开展安全督查检查,对发现的各类隐患, 要立即组织整改治理;对存在重大隐患难以整改到位的单位,该停 的必须停,该关的必须关。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 (四)注重结合,统筹推进。要把开展专项整治与加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作有机结合起来,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治,紧紧抓住各单位安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全生产长效机制。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 (五)固化成果,完善制度。这次专项整治过程中,要注重发现隐患排查治理和严肃查处事故的好做法、好经验、好典型,不断加以总结提炼。要按照党的十八届三中全会关于“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”的精神,针对安全生产工作中突出问题, 加快建立健全和完善安全生产事故防控、推进安全生产隐患排查治 理常态化规范化的具体规章制度,并在日常安全管理与监督工作中严格落实,为全县林业又好又快发展提供良好的安全生产环境。

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 林业系统廉政整改措施

 强化廉政预警机制,为了进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。推 动我局“惩防体系”建设,健全内控制度和预防腐败工作长效机制, 从源头上防治腐败的产生,增强林业系统党员干部的责任意识、风 险意识和廉政意识,促进党风廉政建设和林业事业健康发展,全面 制度,根据纪委《关于开展廉政建设风险防范试点工作贯彻落实“5+2 的通知》精神,局党组高度重视,制定了林业系统廉政风险防范措施办法》落实了风险防范点,专门召开了全林业系统纪检监 察工作会议,组织干部职工认真学习了中央反腐倡廉的四个重要法 规文件,把 廉政建设风险防范试点工作落到实处。

 一、主要做法领导重视。1 全面安排部署廉政风险防范工作。月初召 8 局领导非常重视,廉政建设风险防范工作开展以来。于开了全林业系统纪检 监察专题工作会议,县区林业局分管纪检工作领导、纪检组长和局 属单位党组书记等参加了会议。局党组书记、局长刘汉卿就廉政建 设风险防范工作做了讲话,强调新形势下,加强党风廉政的重要性, 要求各级林业纪检监察部门做好“四抓、四重”即抓教育提高,重 在自律;抓制度落实,重在预防;抓行风建设,重在纠风;抓作风 建设,重在务实。切实保障全系统党风廉政建设的实效。首先要把 党风廉政建设摆到重要位置,抓好班子,带好队伍,一手抓廉政建 设,一手抓林业发展。同时,还邀请纪委常委蔡鸿飞同志到会作了 目前党风廉政建设形势和任务》辅导报告,会上各县区和直单位对 上半年纪检监察工作做了汇报交流,局纪检组安排了下半年纪检监 页共页第 6 10 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠

 察工作任务,特别对党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险从学习、教育、制度、监督等方面做了全面的部署,要求各级纪检监察部门和工作人员要以科学发展观统领反腐倡廉工作,切实加强作风建设,不断抓好党风廉政建设教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作,林业案件查办、政风行风建设中,严肃执行法纪,加强自身队伍建设。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 完善工作机制。2 健全组织机构。

 纪检组、监察室制定了林业系统廉政风险防范措施办法》确定林业 勘察设计院、马头滩林业局、苗木培育中心和金台区林业局为廉政 建设风险防范试点单位,局党组对林业系统党风廉政建设风险防范 工作实行了统一领导。对试点单位进行检查督导,并要求结合本单 位实际,认真制定落实廉政建设风险防范措施和办法,对重点单位、重点部位、重点人员采取积极有效的办法,统一领导、统一部署、 统一要求,做好廉政风险防范工作;从林业工作实际出发,建立廉 政风险防范管理工作机制。开展此项工作中,林业系统经历了转变 观念,形成共识,变共识为共为的过程。

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 加强反腐倡廉宣传教育。3 认真学习反腐倡廉的重要法规和文件。

 学习《中国共产党巡视工作条例》关于实行党政领导干部问责的暂行规定》国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》学习十七届四中全会公报

 和胡锦涛书记在中纪委全委会上的重要讲话,局党组、纪检组和党支部多次组织局机关全体干部和基层单位领导认真学习贯彻“5+2 制度。学习唐书记今年 4 月 15 日在全党风廉政建设目标任务暨反腐倡廉制度创 第 7 页 共 10 页 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 新动员会上提出的五句廉政箴言,教育干部职工充分认识反腐倡廉工作的重大意义,通过学习提高了广大干部职工的党性修养,工作生活中廉洁自律,警钟长鸣,预防风险,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 4 认真查找廉政风险点。

 局在加强组织学习的同时,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针。更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建 设,从今年上半年开始推行廉政风险防范管理工作以来,已取得初 步成效,并受到广大党员、干部、群众的好评。局的主要领导,首 先根据所在岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风 险点、制度机制风险点,逐人逐条逐项分析后,采取自己找不准, 就相互找,部门找不准就上级查。自己单位找不准的就发动群众来 补充。开展自查、互查,经过反复查找,历时一个多月的时间,最 后共查找廉政岗位职责风险点主要是 1 林政执法案件及林地管理方面。2 林业重点项目的争取和财政、项目资金的使用和管理。3 绿化工程招投标,物资及苗木采购。4 退耕还林等惠民政策的落实兑现。5 野生动植物资源的保护管理。6 林业行政审批的各类事项。7 林业

 公安执法案件的办理过程。8 林权制度改革。

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 为风险的化解奠定了坚实基础。5 将廉政建设和业务工作相结合。

 将监督管理关口前置,通过廉政风险防范管理工作。使大家从思想上确立了风险无处不在风险防范人人有责”风险意识,增强了干部职工的廉政意识,从而形成了全员参与的防控风险氛围,潜移默化中化解风险,营造良好的廉政勤政环境。将内部管理和外部监督相结 第 8 页 共 10 页 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 合,将风险消灭在萌芽状态。充分调动部门内部、部门之间、纪检 监察监督管理力量,构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线, 将监督贯穿于业务工作的全过程,优化纪检监察工作抓手,使风险 防控工作从无形变有形,从幕后到台前,一步一个脚印,呈现出螺 旋式上升的趋势,形成风险化解的坚强合力。将增强风险意识和制 度建设相结合,建立科学长效的风险化解机制。通过开展廉政风险 防范管理工作,广大干部职工的风险意识、责任意识、自律意识得 到极大加强,制度机制进一步完善和落实,工作作风进一步好转, 各项政务更加公开透明。

 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠 二、存在问题

 但仍存在一些不容忽视的问题,尽管在廉政风险防范管理工作中取得了一定成绩。主要表现在 存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为

 这是领导干部的事,1 有些党员干部在认识上对开展廉政风险防范管理工作的目的意义及任务不够深入。自己无职无权与我关系不大; 有的部门负责人认为单位没钱没有腐败的条件。

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 还没有一套科学、合理,2 廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善。适合不同岗位的考核标准。

 但存在单纯任务观点,3 机关科室有的部门虽然也开展一些工作。就事说事,不能举一反三;有些措施落实不到位,检查不严格。

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 三、几点启示

 1 廉政建设风险防范意识深入人心。

 人们思想观念、工作方式在悄然转变。大家普遍认为反腐倡廉工作, 随着风险防范管理工作的逐步推进。预防更重要,让干部特别是 第 9 页 共 10 页 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠

 领导干部少犯错误,甚至不犯错误,更能体现纪检监察工作的真正意义,更能体现构建和谐社会的大局。

 共同监督。2 齐心协力。

 使权力运行规范透明,领导干部把自己的岗位职责风险点逐一公布于众。让广大群众明白监督内容和过程。与此同时,保证信访渠道的畅通,经常对机关各科室的政风行风进行评议,采取定期自查、

 群众举报等方式,搭建上下互动、共同监督的平台,为共同监督畅通了渠道,有效达到预防腐败的预期目的 该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有, 违责必纠

 3 查找风险、防微杜渐。

 查找风险点,通过组织学习、座谈等方式让领导及广大干部逐渐理 解。不是要“整谁”其目的为了减少发生腐败的可能,防微杜渐, 从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的廉政风险,管理 的防范工作,这一理论开始深入人心,大家充分认识到每个有权力 的岗位都有可能产生腐败,都存在廉政风险。包括贪念、侥幸心理、制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”每一个权力 岗位的自由裁量空间等等,具体可分为思想道德风险、制度机制风 险、岗位职责风险三类。因此,廉政风险防范管理工作是不是流于 形式,首先就要看风险点能不能找准,只有找准了廉政风险点,才 能实现无病防病,有病治病,使党员干部远离腐败的沼泽。

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